中国移动设Token办公室，运营商要做AI时代的水电煤

6月28日，C114通信网放出消息：中国移动在集团层面新设了一个机构——Token办公室。IT之家次日跟进，确认这一组织调整刚刚落地。

这不是一次普通的部门调整。和此前的算力专项办公室（算力办）相比，Token办公室级别要明显高出一截：由集团核心领导直接挂帅，战略发展部总经理出任常务副主任。换句话说，这是一个能在集团层面跨二级部门拉横线的机构，不是某个事业部下面的小组。

一、为什么是现在？

时间点很微妙。就在6月24日的MWC26上海开幕仪式上，中国移动董事长陈忠岳刚抛出一篇《移动智能无界普惠》的主旨演讲，明确把"Mobile"的内涵从移动通信（Mobile Communication）扩展到移动计算（Mobile Computing）和移动智能（Mobile AI）。三天后，组织架构就跟上了。

这个节奏，懂的都懂。运营商搞战略调整向来不是临时起意，往往是一年甚至更长时间论证后的产物。今年1月，中国移动才低调成立了"算力专项办公室"，半年不到又把Token办公室拍出来，说明集团内部对AI业务的紧迫感在快速升级。

更直接的压力来自报表。今年1-5月，三大运营商累计营收7355亿元，同比下降1.9%。传统语音、短信早就见顶，5G渗透率也接近天花板，再往后看新增空间，绕不开AI这一块。

二、Token办公室到底要解决什么问题

业内人士给出的对标对象很明确：阿里巴巴的Alibaba Token Hub（ATH）事业群。

中国移动内部，AI相关业务原本分散在几个二级部门：

• 算力办：管算力战略与基础设施布局
• 移动云公司：管云和算力平台的落地运营
• 数智事业部：管模型和AI能力建设
• 市场部：管C端用户的Token套餐和消费触达
• 政企事业部：管B端、G端客户的行业落地

这种结构在传统业务时代没问题——语音、宽带、专线，每个产品线相对独立。但Token这个东西天生是横着流的：算力生产出Token，要经过网络输送，最后被某个应用消费掉。如果生产、输送、消费分别归不同部门管，结果就是各管一摊、互相打架，对外也没法给客户一个统一的接口。

Token办公室的核心使命，按报道里的原话，就是打通"创造Token、输送Token、应用Token"的全流程。这背后其实是一套类比逻辑：把Token当成新时代的水电煤，运营商要做的是从发电厂（算力中心）到电网（网络输送）再到插座（用户应用）的端到端运营商。

三、回头看Token经营这条线

要理解Token办公室的分量，得把中国移动今年的动作连起来看：

1月：成立算力专项办公室，统筹全集团算力战略。

5月8日：在2026移动云大会上正式发布Token运营生态体系，联合腾讯、阿里、华为、中兴、科大讯飞等启动Token运营生态联盟。副总经理张冬提出四件事——筑牢Token用户根基、促进Token全域流通、激活Token生态活力、构建Token全链协同。

5月：上线词元（Token）套餐，最低5元月包，把Token打包成类似流量套餐的形式卖给C端用户。这套餐还和云电脑、云手机绑在一起，用户买了可以直接在腾讯WorkBuddy这类AI应用上消费。

6月24日：MWC26上海，陈忠岳官宣"Mobile AI"战略。

6月28日：Token办公室浮出水面。

这条时间线说明，运营商不是临时起意搞个噱头部门。从战略发布、生态联盟、产品上架到组织保障，是一套完整的打法。先把生态铺出去，再用组织架构把内部理顺。

四、Token套餐是个好生意吗？

说实话，这一块争议不小。

看好的人会说：运营商有几亿存量用户，有现成的计费、鉴权、客服体系，把Token套餐塞进话费账单里，触达成本几乎为零。一个5元月包，对运营商来说就是个数字游戏，对用户来说降低了尝鲜门槛。

但泼冷水的也有道理：Token的价格战已经打到地板上了。今年大模型API价格降幅以月为单位计算，DeepSeek、通义、豆包们卷得头破血流。运营商作为中间商，要么从大厂批发再加价卖，没价格优势；要么自己跑模型，又面临成本和效果的双重压力。

更核心的问题是用户画像。买5元Token月包的用户，大概率是轻度尝鲜者，单用户ARPU极低；而真正的高频AI用户（开发者、企业用户）早就直接对接API平台或者大厂官方了，不会绕道运营商。中间这层增量在哪里，Token办公室得给出答案。

我个人的判断是：Token经营对运营商来说是必修课，但很难成为第二增长曲线。它更像是防御性动作——不能让AI时代彻底沦为管道，必须卡进价值链的某个位置。能卡多深，要看后续生态联盟里那些合作伙伴愿意分多少给它。

五、和阿里ATH比，差在哪

既然对标的是阿里ATH，那就横着比一下。

阿里ATH背靠通义千问、阿里云、夸克、钉钉、淘宝，是一个模型-平台-应用全栈自有的体系。Token在阿里内部循环，闭环效率高，而且消费场景天然丰富。

中国移动的牌面不一样：

• 算力：有，而且规模够大，移动云的智算中心遍布全国
• 模型：自研九天大模型加上代理第三方模型，从公开测评看，能用但不顶尖
• 应用入口：缺。云电脑、云手机是有，但日活和粘性远不及消费互联网产品
• 生态触达：有10亿+用户基数，但用户和"AI高频消费"之间还隔着教育成本

所以运营商搞Token经营，单干很难，必须靠生态联盟把腾讯、阿里、华为这些拽进来。但这些合作伙伴自己也在搞Token生意，凭什么把流量分给运营商？答案大概率是：用网络和算力换分销渠道。运营商出基础设施和用户触达，大厂出模型和应用，分账机制大概率会成为后续博弈焦点。

六、对开发者意味着什么

说到底，开发者关心的是两件事：有没有更便宜的Token，有没有更稳定的服务。

短期看，运营商加入Token经营，会进一步压低市场价格，对终端用户是利好。中长期看，如果运营商真能把云、网、算、模、用打通，端到端的低延迟Token服务可能跑出差异化——比如AI手机、AI眼镜、人形机器人这些边缘场景，对网络和算力协同的要求极高，恰好是运营商的主场。

但有一点要注意：运营商的Token套餐目前主要是C端轻度场景，对开发者这种重度用户来说，灵活性、模型选择、API稳定性这些维度，专业的AI API平台还是更省心。

顺带一提，如果你需要在多个主流模型之间灵活切换、对比效果，OpenAI Hub（openai-hub.com） 这类聚合平台是个更趁手的选择，一个Key就能调GPT、Claude、Gemini、DeepSeek，国内直连，兼容OpenAI格式，省去了在多个供应商之间来回切换的麻烦。

七、写在最后

Token办公室这个动作，本质上是一家传统央企对AI时代的组织响应。从算力办到Token办公室，从Mobile Communication到Mobile AI，运营商的转身节奏其实比外界想象的要快。

但组织调整只是开始。Token生意能不能跑通，最终要看三件事：自有应用能不能起量、生态伙伴愿不愿意分蛋糕、价格战还能撑多久。这三个问题，每一个都不容易。

至少现在，集团核心领导挂帅这个动作，说明中国移动是认真的。

参考来源

• 曝中国移动设立 Token 办公室，集团领导挂帅督战 - IT之家：原始报道，披露Token办公室的组织层级和负责人
• Token经营，中国移动能否再造一张"移动梦网"？ - 知乎专栏：对中国移动Token经营战略的深度分析